Lo scorso 30 dicembre, il voto di fiducia della Camera ha approvato la legge di bilancio 2022 (L. n. 234/2021). Le risorse stanziate, rispetto all’ultima versione, superano i 36 miliardi: fondi che serviranno a finanziare diverse manovre in materia fiscale e di lavoro. Inoltre, con l’obiettivo di facilitare la lettura delle disposizioni di legge, è stata ripubblicata in Gazzetta Ufficiale, serie generale n. 13 del 18 gennaio (Suppl. Ordinario n. 3), la legge di bilancio 2022 corredata delle relative note ufficiali. Scopriamo le principali novità!
Legge di Bilancio 2022: le risorse messe in campo
In questa fase di contrasto alla pandemia, la legge di bilancio prosegue nell’azione di sostegno all’economia e alla società. Si continua, pertanto, a finanziare con risorse significative la sanità e, più in generale, la risposta all’emergenza sanitaria.
Vediamo, dunque, come saranno ripartite (per grandi linee) le risorse previste:
- 8 miliardi per il taglio delle tasse;
- 5 miliardi per gli ammortizzatori sociali;
- 4 miliardi per la sanità;
- 3,8 miliardi per gli interventi contro il caro bollette;
- 3 miliardi per il fondo di garanzia Pmi;
- 2 miliardi per gli investimenti pubblici;
- 1,5 miliardi per pensioni e incentivi alle imprese;
- 1 miliardo per il reddito di cittadinanza;
- 1 miliardo per la cultura;
- 500 milioni per istruzione e ricerca.
Inoltre, la legge di bilancio definisce nuovi interventi, a medio e lungo termine, che mirano a rafforzare l’azione intrapresa con il “Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza” (PNRR) per gettare le basi di una crescita economica stabile e duratura.
Legge di Bilancio 2022: le principali novità
Al centro dell’intervento ci sono gli investimenti pubblici e gli incentivi ai privati. A questi si aggiungono una riduzione dell’imposizione fiscale su lavoratori e imprese e una riforma degli ammortizzatori sociali.
La manovra delinea anche un percorso di graduale rientro dalle misure emergenziali, utile a perseguire l’obiettivo di fornire alle famiglie e alle imprese un quadro di riferimento utile a pianificare le proprie decisioni in materia di lavoro, consumo e risparmio.
Analizziamo in dettaglio le principali misure, suddivise per ambiti di intervento:
FISCO E SOSTEGNO AI REDDITI
- Riformata l’Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche (IRPEF): ridisegnate aliquote e scaglioni; riorganizzate e armonizzate le detrazioni per reddito da lavoro dipendente e assimilati, da lavoro autonomo e da pensioni.
- Escluse dal versamento dell’Imposta Regionale sulle Attività Produttive (IRAP) le persone fisiche esercenti arti e professioni, nonché attività commerciali.
- Riduzioni in materia di tributi locali.
- Estensione a 180 giorni del termine per il versamento delle cartelle notificate tra il 1° gennaio e il 31 marzo 2022.
- Esonero contributi previdenziali: nel periodo dal 1° gennaio al 31 dicembre 2022, con esclusione dei rapporti di lavoro domestico, viene riconosciuto un esonero sulla quota dei contributi previdenziali per l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti a carico del lavoratore pari a 0,8 punti percentuali.
- Superbonus: rimodulati i termini per i lavori che danno diritto alla detrazione fiscale del 110%.
- Prorogate al 31 dicembre 2024 le detrazioni fiscali per gli interventi di efficientamento energetico e di ristrutturazione edilizia.
- Istituito un Fondo a sostegno delle attività economiche del settore del turismo, dello spettacolo e dell’automobile gravemente colpiti dall’emergenza epidemiologica.
- Contenimento aumenti dei prezzi di elettricità e gas: stanziati complessivamente circa 3,8 miliardi di euro.
- Riduzione aliquota IVA per i prodotti per l’igiene femminile non compostabili: ridotta dal 22% al 10% l’aliquota IVA applicabile ai prodotti non compostabili destinati alla protezione dell’igiene intima femminile.
CRESCITA E SOSTEGNO ALLE IMPRESE
- Prorogato il Piano transizione 4.0.
- Rifinanziamento della Nuova Sabatini e dei Fondi per l’internazionalizzazione.
- Introdotte alcune novità fiscali in materia di Patent Box.
- Accesso al credito e liquidità delle imprese: prorogata al 30 giugno 2022 la garanzia del Fondo di garanzia PMI per sostenere la liquidità delle imprese colpite dall’emergenza epidemiologica.
- Misure in materia di entrate locali: contributo per gli anni 2022 e 2023 per il pagamento dell’IMU a favore degli esercenti l’attività di commercio al dettaglio e gli artigiani.
LAVORO E PREVIDENZA
- Rifinanziamento Reddito di Cittadinanza per 1 miliardo annuo dal 2022.
- Sgravi contributivi: esonero contributivo per le assunzioni a tempo indeterminato effettuate nel 2022 dai datori di lavoro privati che, nel medesimo periodo, assumono a tempo indeterminato lavoratori subordinati provenienti da imprese in crisi. Proroga per il 2022 dello sgravio contributivo totale per i contratti di apprendistato di primo livello, riconosciuto in favore dei datori di lavoro che occupano alle proprie dipendenze fino a 9 addetti con contratto di apprendistato di primo livello. Esonero dal versamento del 100% dei contributi previdenziali complessivi a carico dei datori di lavoro, alle società cooperative che si costituiscono, a decorrere dal 1° gennaio 2022, nel limite di 6.000 euro su base annua, e per un periodo massimo di ventiquattro mesi dalla data della costituzione della società cooperativa.
- Attuata la riforma degli ammortizzatori sociali che aumenta la generosità dei sussidi di disoccupazione ed estende gli istituti di integrazione salariale ordinari (CIGO e FIS) e straordinari (CIGS) ai lavoratori di imprese oggi non inclusi, nonché agli apprendisti e ai lavoratori a domicilio.
- Misure pensionistiche: per i soggetti che maturano i requisiti dal 1° gennaio al 31 gennaio 2022 è possibile anticipare il pensionamento con 64 anni d’età e 38 anni di contributi versati. Viene prorogata per l’anno 2022 anche la misura c.d. “opzione donna”.
SOSTEGNO AGLI INVESTIMENTI PUBBLICI
- Riequilibrio territoriale e sociale del Paese: rifinanziato il Fondo per lo sviluppo e la coesione.
- Mobilità e trasporti: istituito il Fondo per la strategia di mobilità sostenibile.
- Enti locali e territoriali: contributi ai comuni per investimenti in progetti di rigenerazione urbana. Contributi agli enti locali per spese di progettazione definitiva ed esecutiva relativa a interventi di messa in sicurezza del territorio.
- Clima: istituzione del Fondo rotativo italiano per il clima. Istituzione di un Fondo per l’attuazione del programma nazionale di controllo dell’inquinamento atmosferico.
POLITICHE A FAVORE DEI GIOVANI E DI GENERE
- Prorogato fino al 31 dicembre 2022 il Bonus casa under 36.
- Incrementato il Fondo per il sostegno della parità salariale di genere, istituito nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
- Incentivi all’imprenditoria agricola femminile.
- Adozione di un Piano strategico nazionale per le politiche per la parità di genere.
- Potenziamento delle strutture da destinare ad asili nido.
- Potenziato il Bonus affitti.
- Stanziate ulteriori risorse per far fronte agli oneri di funzionamento dei centri per l’impiego.
- Card Cultura.
- Riduzione dei contributi previdenziali a carico delle lavoratrici madri.
- Diventa strutturale il congedo di paternità.
SANITÀ
- Incrementato il Fondo Sanitario Nazionale (FSN).
- Autorizzata l’ulteriore spesa per i contratti di formazione specialistica dei medici.
- Aumentato il finanziamento del programma pluriennale di interventi in materia di ristrutturazione edilizia e di ammodernamento tecnologico del patrimonio sanitario pubblico.
ALTRE MISURE
- Stabilizzazione magistrati onorari.
- Fondo alunni con disabilità.
- Fondo italiano scienza e scienze applicate.
- Bonus tv e decoder.
- Fondi per cinema e cultura.
FONTE: Ministero dell’Economia e delle Finanze.